举手!
请问我想在广东开一家公司
开在哪里最快最方便?
答案是——
12月13日,受广东省工商行政管理局委托,广东省社会科学院发布了《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》。
2016年度广东各市开办企业便利度评估得分情况
报告显示,广东各市开办企业便利度由高到低排名为:深圳、东莞、茂名、江门、湛江、揭阳、潮州、清远、韶关、汕头、河源、中山、阳江、珠海、汕尾、云浮、广州、佛山、梅州、惠州、肇庆。
评估是怎么进行的?
评估工作对接国际营商环境评价通例,借鉴世界银行开办企业领域营商环境评估的理念和体系,结合广东商事制度改革实际,将开办企业全流程需要办理的商事登记、印章刻制、补采集税务登记信息、银行开户、社保登记等环节全部纳入评价范围。
按照企业开办流程,从业务咨询便利度、商事登记便利度、预备经营便利度三个维度,从企业获得感出发,设计广东首套评价开办企业便利度的指标体系。
省社科院企业研究所所长、广东各市开办企业便利度评估课题组组长林平凡指出:
评估指出,广东开办企业领域最为突出的问题是开办企业程序和时间较长,仍不具国际比较优势。
世行《2017年全球营商环境报告》显示,现在开办企业的全球平均耗时为21天。
全球开办企业便利度排名第一的新西兰仅需1个程序0.5天,
排名第三的香港需2个程序1.5天,
排名第六的新加坡需3个程序2.5天,
排名第51位的美国需6个程序5.6天,
以北京、上海为代表的中国,
排名127位,需9个程序28.9天。
广东开办企业最便利的深圳需4个程序19.6天,虽比全国的时间短9.3天,也低于全球平均耗时的21天,但是与世界先进水平相比不具优势。广东省开办企业便利化水平,总体距离国际发达经济体的还有较大差距和可提升空间。
而广东自贸试验区推出的负面清单管理制度等方式减少了审批环节,值得在全省复制推广。
具体来看,业务咨询、商事登记、预备经营三大维度谁最便利?
从涉及前期咨询、材料获取和办理预期的业务咨询便利度来看,最为便利的五个市分别为:东莞、潮州、珠海、江门、茂名。
2016年度广东各市开办企业业务咨询便利度得分情况
从涉及名称预核、申领营业执照的商事登记便利度来看,最为便利的五个市分别为:深圳、东莞、湛江、茂名、汕尾。
2016年度广东各市开办企业商事登记便利度得分情况
从涉及刻章、银行开户、涉税事项、社保登记的预备经营便利度来看,最为便利的五个市分别为:揭阳、深圳、惠州、中山、河源。
2016年度广东各市开办企业预备经营便利度得分情况
近年来广东开办企业便利化措施得力,促进市场主体快速增长
评估报告表明,从2012年开始,广东在商事登记环节推出了一系列便利工商注册的改革举措,包括将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,放宽住所、经营范围等工商登记条件,将企业登记流程从“先证后照”改为“先照后证”,将开办企业程序由依次向工商、质监、国税、地税部门申请办理《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》改为“三证合一、一照一码”。
与开办企业手续有关的公安、国税、地税、人民银行、社保等部门,积极推出一系列便利企业开办的改革措施,提高办事透明度、规范度,推进互联网+政务服务,方便企业办事。
开办企业便利化改革措施,有力促进了全省市场主体的快速增长。
推行商事制度改革四年多来,截至2016年11月底,全省新登记市场主体610万户,与商改前2011年末的488万户存量相比,新登记市场主体数量超过了历史存量。
截至2016年11月底,全省实有市场主体总量886万户,占全国总量的十分之一。其中,内资(非私营)企业22万户,私营企业311万户,外商投资企业12万户,个体工商户537万户。这五项指标均居全国首位
全省每千人(按常住人口计算)拥有企业31户,该项指标已跨越中等发达经济体最高水平,向发达经济体不断靠近。今年1-11月,全省日均新登记市场主体4416户,其中,日均新登记企业2160户
评估发现了什么?
一、商事制度改革的广度和深度对各地开办企业便利度影响明显。
深圳、东莞开办企业便利度排名全省前二位,代表广东最好水平,其商事登记便利度得分远高于其他市,主要得益于两市在商事制度改革上的步伐更快,效果更明显。
二、在开办企业便利度中,业务咨询便利度、商事登记便利度相对较高,预备经营便利度明显不足。
广东各市在商事登记注册改革方面已做得较好,但在商事登记后有关刻章、银行开户等环节的手续还有便利化的需求。各市预备经营便利度得分中,银行开户环节的平均得分明显偏低,成为影响预备经营便利度的主要制约因素。
三、经济发达地区应当加大改革要素、资源的投入力度,才能适应社会投资创业便利化的需求。
珠三角地区经济活跃,投资创业需求旺盛,社会对开办企业便利化程度要求更高。只有持续不断地加大改革要素、资源的投入,创新服务方式方法,才能确保提供优质的公共服务,满足社会对投资创业便利化的需求。
开办企业便利度得分情况显示,在珠三角九市中,深圳、东莞改革力度大,持续创新,保持领先优势,排名前二,其余7市,表现并不突出,排名靠后的5个市,除了粤北的梅州之外,其他均为珠三角城市。
评估表明,经济发达地区,如不及时因应社会投资创业便利化需求,加大改革力度,加大改革资源投入保障,在开办企业领域的便利化程度上也会出现落后态势。
而经济欠发达地区,通过大力推进开办企业便利化改革措施,就可以在这一领域取得比较优势,改善本地营商环境。
以后在广东开办企业还要更方便
评估课题组建议:2017年在总结好“五证合一”改革经验的基础上,进一步整合公安《刻章许可证》和银行《开户许可证》,在全国率先一步到位推行“七证合一”,将广东开办企业流程压缩为3个程序(登记、刻章、开户),所需时间压缩为5至7个工作日,在开办环节上达到新加坡的水平,在开办时间上接近美国,进入国际先进行列。
内容:南方日报记者 刘倩 专供