一、税收债权的申报
破产清算企业欠税而形成的税收债权，税务机关应在破产债权申报期内向企业破产清算管理人进行申报。
法律依据：根据《企业破产法》第四十四条人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利。
二、税款滞纳金的处理
作为破产债权申报的滞纳金只应计算到法院受理破产案件前，破产案件受理后则不宜再计算税收滞纳金。
法律依据：
1、《最高人民法院关于税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉应否受理问题的批复》（法释[2012]9号）规定，破产企业在破产案件受理前因欠缴税款产生的滞纳金属于普通破产债权。对于破产案件受理后因欠缴税款产生的滞纳金，人民法院应当依照《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条规定处理。
2、最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条的规定：行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用和人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金不属于破产债权。
3、《国家税务总局关于税收优先权包括滞纳金问题的批复》（国税函〔2008〕1084号）的规定：按照《中华人民共和国税收征收管理法》的立法精神，《税收征管法》第四十五条规定的税收优先权执行时包括税款及其滞纳金。
三、税收保全措施的限制
进入破产程序后，税务机关对于尚未解除税收保全及强制执行措施的税收债权，将丧失优先性。
法律依据:
1、《企业破产法》第十九条人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。
2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）第五条 破产申请受理后，有关债务人财产的执行程序未依照企业破产法第十九条的规定中止的，采取执行措施的相关单位应当依法予以纠正。依法执行回转的财产，人民法院应当认定为债务人财产。
第七条 对债务人财产已采取保全措施的相关单位，在知悉人民法院已裁定受理有关债务人的破产申请后，应当依照企业破产法第十九条的规定及时解除对债务人财产的保全措施。
四、继续履行合同涉税事项处理
管理人选择在人民法院受理破产申请后，选择继续履行合同所产生的税收债务包括因履行合同而产生的企业所得税等，属于共益债务，不需要申报，在破产费用之后优先受偿。
法律依据：
《企业破产法》第四十二条人民法院受理破产申请后发生的下列债务，为共益债务：（一）因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；（二）债务人财产受无因管理所产生的债务；（三）因债务人不当得利所产生的债务；（四）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；（五）管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务；（六）债务人财产致人损害所产生的债务。
五、企业破产清算中所得税处理
企业清算时，应当以整个清算期间作为一个纳税年度，依法计算清算所得及其应纳所得税。企业应当自清算结束之日起15日内，向主管税务机关报送企业清算所得税纳税申报表，结清税款。实务中，为加快破产清算进度，管理人应与税务机关及时沟通，在清算结束前的适当时间，由税务机关提前进场进行企业清算所得等的税务清缴确认工作。企业清算所得具体涉及以下内容：
1、企业清算所得税包括的内容：全部资产均应按可变现价值或交易价格，确认资产转让所得或损失；确认债权清理、债务清偿的所得或损失；改变持续经营核算原则，对预提或待摊性质的费用进行处理；依法弥补亏损，确定清算所得；计算并缴纳清算所得税；确定可向股东分配的剩余财产、应付股息等。
2、清算所得的计算公式
清算所得=企业的全部资产可变现价值或交易价格-资产的计税基础-清算费用-相关税费+债务清偿损益-弥补以前年度亏损。
3、法律依据：
《关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕60号）
《国家税务总局关于企业清算所得税有关问题的通知》(国税函[2009]684号)
六、税收债权的清偿顺序
在企业破产程序中，《企业破产法》属于特别法，优于一般法《税收征收管理法》适用。税款债权在企业破产清算案件中作为第二清偿顺序优先受偿。
法律依据：
1、《企业破产法》第一百一十三条规定：破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：1.破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；2.破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；3.普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
2、《税收征收管理法》第四十五条的规定，税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。
破产清算中涉税事项纷繁复杂，并非以上简单罗列，还需要根据不同企业的不由事项进行灵活处理。本所破产中心将继续在破产事宜的处理中不断提升各项实务技能，以期能够为更多的企业提供针对性服务。
文/刘永华 重庆合纵律师事务所
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